image

המודל של אשדוד לחוסן בטחוני

קציני אוכלוסייה באגף הביטחון האחראים על התפקוד האזרחי בחירום, ביקרה באשדוד וביקשה ללמוד על הרצף התפקודי של הרשות המקומית, על המעבר משגרה לחירום ועל החוסן הקהילתי. בסיום הביקור הם הביעו את התפעלותם מרמת המוכנות העירונית ומהמודל התפקודי שאשדוד מציגה בכל מה שקשור לתפיסת הביטחון בחירום.

תאריך: 15-05-2018

image

חוסן קהילתי ויכולת תפקודית של אוכלוסייה אזרחית בחירום היא מהמבחנים החשובים והמשמעותיים ביותר לרשות מקומית. מושגים כמו 'רצף תפקודי', 'מעבר משגרה לחירום' ו'תפיסת ביטחון רשותית' מקבלים משמעות פרקטית במבחן החירום ובעיקר מבחן המוכנות של התושבים והיכולת להתמודד עם משברים ותרחישי חירום שונים. את זאת ביקשו ללמוד עשרות קציני אוכלוסייה, קציני צבא המופקדים על תחום האוכלוסייה ברשויות בשעת חירום, בביקורם באשדוד.

 משלחת הקצינים התכנסה במרכז ההפעלה העירוני והתפעלה ממערכות הפיקוד והשליטה שהותקנו במרכז ומסייעים בעבודת המטה בחירום. מר אריה איטח, מנהל אגף הביטחון העירוני, הציג בפני המשלחת את תפיסת החוסן העירוני מנקודת מבט מבצעית, פירט על הליך הלמידה והפקת הלקחים ממבצע למבצע והדגיש את מעמדה של הרשות המקומית כגורם מרכז לטיפול באוכלוסיית נפגעים. איטח הדגיש כי "אם במבצע 'עופרת יצוקה' היו כ-700 נפגעי חרדה, הרי שלאחר הפקת הלקחים והשיפור בשת"פ בין כל גורמי הצבא והממשל, במבצע 'צוק איתן' היו כ-100 נפגעי חרדה בלבד!" כמו כן, איטח סקר את מצבי ההתנהגות ותגובות האוכלוסייה במשברי חירום, תוך המחשת הדברים בעזרת סרטונים ממבצעים קודמים וכיצד ניתן להימנע ממצבי חרדה בקרב ההמונים.

 לאחר מכן נפגשו קציני האוכלוסייה עם מר שלמה רוטנברג, ראש מינהל התפעול ומי שמשמש כראש מכלול אוכלוסייה, שמעו ממנו על המעבר משגרה לחירום וכיצד מצליחים לייצר רצף תפקודי נכון ומהיר בחירום. "היכולת שלנו לספק בחירום את מכלול השירותים והצרכים שהאוכלוסייה זקוקה לה כבימים שבשגרה, מייצרים את החוסן הנדרש לאוכלוסייה ומגבירה את יכולתם להתמודדות טובה יותר בחירום" אמר והדגיש כי "ככל שהתושב ייווכח כי בשעת חירום הרשות מספקת לו את השירותים כמו בשגרה, כך ירגיש שיש על מי לסמוך". 

 גב' חנה בן איון, מנהלת המחלקה למשאבי קהילה והתנדבות, הציגה את תפיסת מערך המתנדבים הפועלים ללא לאות, במסירות ומתוך מחויבות אישית וקהילתית בכל התחומים ובשלל תפקידים. "קיימת הלימה בין תחזוקת המתנדבים  ולמוכנות הרשות והאוכלוסייה בעורף" אמרה והסבירה את המשמעות בהערכות המוקדמת שכוללת: הגדרת משימות ותפקידים, איתור, מיון וגיוס מתנדבים מובילים, הדרכה הכשרה ותרגול המתנדבים, מיפוי הארגונים והזמנתם לשולחן עגול במטרה לתכלל את הפעילות ההתנדבותית ברשות בזמן חירום. 

 בן איון ציינה עוד כי 'שעת המבחן' היא הדרך היחידה לבחון את חוסנה של הרשות ושל התנהגות אוכלוסייה כאשר הערך המשמעותי ביותר אותו היא מנחילה למתנדבים, הוא ערך החיים והפעולות שיש לנקוט להצלת חיי אדם. לכן הדגש הוא על פונקציות הקשורות בהצלה כמו: כוח חילוץ וטיפול בנפגעים, כוח תומך שתורם לחוסנה של הקהילה, כוחות עזר המסייעים לרשות לתת מענה לתושביה ועוד.

 את הביקור חתמה המשלחת בסיור למידה שנערך במוקד העירוני. כאן הם שמעו על  המעבר המהיר משגירה לחירום, המענה המיידי ותכלול פעולות הסיוע לתושבים ובניית תמונת המצב בעת חירום.

 קצינת אוכלוסייה שהגיעה מרמת הגולן, אשר שהתה בגזרה הצפונית והעניקה מענה לאוכלוסייה במחוז צפון בימים האחרונים בעקבות הסבב בסוריה, התפעלה מהביקור באשדוד ופרגנה לעיר. "אני ממליצה לכולם ולגורמים נוספים במערכת הצבאית, להגיע לאשדוד וללמוד על עיר שיודעת להעניק חוסן יוצאת דופן לתושביה". 

  סא"ל שירן אטיאס, נציגת הצבא ומתאמת הביקור, ביקשה להודות לאשדוד ולצוות העירוני שנתנו סקירה מעניינת ורבת אתגרים תוך הצגת המענים הנדרשים עבור תושבי אשדוד בעת חירום. היא ציינה כי קציני הצבא שהגיעו לאשדוד והיו אורחי הרשות, למדו על תפקודה של האוכלוסייה המקומית בעת חירום ועל היכולת של העיר להעביר את תושביה בצורה מהירה ויעילה משיגרה לחירום. קציני הצבא התרשמו מאוד מהמודל הביטחוני שהציגה אשדוד ומתפיסת הביטחון בכל מה שקשור למשברים ולתרחישי חירום.

 

 

close